Qui est considéré comme un introducteur selon les règles de l'AICIS

Demandez à cinq personnes qui est responsable de la conformité AICIS pour un produit donné, et vous obtiendrez souvent cinq réponses différentes. Certains présument que c'est le problème du fabricant à l'étranger. D'autres présument que ce n'est un enjeu que si vous expédiez littéralement une boîte à travers la frontière vous-même. Ni l'un ni l'autre n'a tout à fait raison, et c'est dans l'écart entre « je pensais que quelqu'un d'autre s'en occupait » et « j'étais l'introducteur depuis le début » que beaucoup de vendeurs de cosmétiques australiens se font prendre.

L'idée de base

L'AICIS, l'Australian Industrial Chemicals Introduction Scheme, réglemente les ingrédients cosmétiques en tant que produits chimiques industriels. Plutôt qu'une notification par produit comme celle que vous déposeriez auprès de Santé Canada, l'AICIS fonctionne au moyen d'un Inventaire de produits chimiques et d'un ensemble de catégories d'introduction qui déterminent quelles obligations s'attachent au fait d'introduire un produit chimique en Australie. La personne qui déclenche ces obligations est appelée l'introducteur.

En termes simples, un introducteur est quiconque fait entrer le produit chimique dans le commerce australien pour la première fois, dans une chaîne d'approvisionnement donnée. Cela peut être :

• Un importateur qui fait entrer dans le pays, depuis l'étranger, un cosmétique fini, un ingrédient brut ou un mélange fournisseur.
• Un fabricant local qui fabrique un cosmétique en Australie à l'aide d'un produit chimique industriel qui n'a pas déjà été introduit par quelqu'un d'autre sous cette forme.
• Dans certaines structures, une partie plus en amont dans la chaîne qui cause techniquement l'introduction, même si une entreprise de transport ou un courtier en douane gère la logistique physique.

Pourquoi « je ne fais que vendre en ligne » n'est pas automatiquement une échappatoire

Si vous êtes une petite marque qui fait fabriquer une formule à l'étranger et l'expédie directement à des clients australiens, il est tentant de croire que le rôle d'introducteur incombe à une usine qui n'est même pas basée en Australie. Les obligations d'introducteur s'attachent à la partie de la chaîne d'approvisionnement qui fait entrer le produit chimique en Australie, ce qui, dans la plupart des modèles de vente directe au consommateur, sera une entité australienne, que ce soit vous-même, un distributeur local ou un partenaire logistique agissant en votre nom. Les fabricants à l'étranger, hors de la juridiction australienne, ne sont pas ceux que l'AICIS est en mesure de réglementer directement.

Les fabricants comptent aussi, pas seulement les importateurs

C'est la partie qui surprend ceux qui présument que l'AICIS n'est qu'un contrôle douanier à l'importation. Si vous composez, mélangez ou fabriquez autrement un cosmétique en sol australien à l'aide d'un produit chimique industriel, et que cette introduction n'a pas déjà eu lieu par le biais de l'importation antérieure de ce même produit chimique par quelqu'un d'autre, vous pouvez être l'introducteur même si rien n'a franchi une frontière sous votre nom. Un savonnier local qui s'approvisionne en un tensioactif nouveau et effectue la chimie sur place est parfaitement visé.

Ce que le rôle d'introducteur exige réellement de vous

Comme l'AICIS réglemente au niveau du produit chimique plutôt qu'au niveau du produit fini, le travail de l'introducteur consiste à déterminer :

• Si le produit chimique figure déjà sur l'Inventaire.
• Sinon, quelle catégorie d'introduction s'applique, puisque les catégories comportent différents niveaux de déclaration et d'évaluation selon des facteurs comme les caractéristiques du produit chimique et son usage final.
• Quelle obligation continue de tenue de dossiers ou de déclaration découle de cette catégorie.

C'est un exercice structurellement différent du fait de remplir un CNF canadien, où vous notifiez un produit fini dont les ingrédients sont nommés selon la nomenclature INCI à des concentrations précises. L'AICIS veut de la clarté au niveau de l'ingrédient, avant même que vous ne parliez du cosmétique fini.

Un moyen rapide de vérifier où vous vous situez

Scénario	Introducteur probable
Vous importez un cosmétique fini d'un fabricant sous contrat à l'étranger pour la vente en Australie	Vous, ou votre entité importatrice australienne
Vous fabriquez vous-même le cosmétique en Australie à partir de matières premières importées	Vous, en tant que fabricant local introduisant le produit chimique par la fabrication
Un distributeur achète votre produit à l'étranger et l'importe de façon indépendante pour la revente	Le distributeur, pour cette introduction particulière
Vous n'utilisez que des produits chimiques déjà inscrits à l'Inventaire par l'introduction préalable d'une autre partie	Les obligations peuvent différer, à confirmer auprès des directives actuelles de l'AICIS

Cette dernière ligne mérite qu'on s'y attarde. Comme les obligations de l'AICIS sont liées à l'acte précis d'introduction, et non à la propriété de la marque, deux entreprises vendant ce qui semble être le même produit fini peuvent avoir des obligations différentes selon qui a réellement fait entrer chaque ingrédient dans le pays, et comment.

Ce qu'il faut retenir concrètement

Ne présumez pas que le statut d'introducteur vous épargne simplement parce que vous n'êtes pas celui qui remplit la paperasse d'importation à la frontière, et ne présumez pas non plus qu'il retombe sur votre fabricant sous contrat à l'étranger. Cartographiez votre chaîne d'approvisionnement réelle, déterminez qui introduit chaque produit chimique, et confirmez les règles de catégorie actuelles directement auprès de l'AICIS, car les catégories d'introduction et les seuils sont le genre de détail qui évolue et qui mérite une vérification auprès de la source officielle plutôt qu'un guide général. Le flux de travail canadien de Cosmetic Comply prend déjà en charge la correspondance INCI et CAS ainsi que le contrôle par rapport à la liste restreinte pour le processus du CNF, et le soutien australien figure sur la feuille de route à mesure que le volet AICIS du produit se construit.