المستورد المسجّل مقابل الشخص المسؤول بموجب MoCRA

نستمر في مصادفة علامات تجارية أجنبية تفترض أنها بمجرد ترتيب وسيط جمركي ومستورد مسجّل، تكون قد غطّت جوانبها التنظيمية الأمريكية. لم تفعل ذلك، والفجوة بين هذين الدورين هي بالضبط حيث تبدأ مشكلات الامتثال عادة.

ما يفعله المستورد المسجّل فعلا

المستورد المسجّل مفهوم جمركي. إنه الكيان الذي يتحمل المسؤولية القانونية عن شحنة تعبر الجمارك الأمريكية: دفع الرسوم، التأكد من مطابقة الشحنة لتصنيفها المُعلَن، وكونه الاسم الذي تُحمّله الجمارك المسؤولية إذا كان هناك خطأ في الاستيراد نفسه. إنه دور موجود عند الحدود، مرتبط بحركة البضائع، وليس بالوضع التنظيمي للمنتج بمجرد دخوله البلاد.

لا شيء في كونك مستوردا مسجّلا يتطلب منك معرفة أي شيء عن سلامة مكونات المستحضرات التجميلية، أو تسجيل FDA، أو حفظ سجلات الأحداث الضارة. إنها وظيفة لوجستية وجمركية، لا أكثر.

ما يفعله الشخص المسؤول بموجب MoCRA

الشخص المسؤول، ويُكتب أحيانا "الشخص المسؤول المسمّى"، هو متطلب بموجب MoCRA، وهو نوع مختلف تماما من الالتزام. بموجب MoCRA (قانون تحديث تنظيم المستحضرات التجميلية، الذي أُقر عام 2022)، يرتبط الشخص المسؤول بالمنتج نفسه. هذا الدور عادة ما يكون المصنّع أو المعبّئ أو الموزّع الذي يظهر اسمه على الملصق، ويحمل واجبات محددة:

• التأكد من وجود إثبات سلامة للمنتج، بمعنى وجود دليل موثّق على أن التركيبة آمنة للاستخدام المقصود منها.
• الاحتفاظ بسجلات الأحداث الضارة التي يبلغ عنها المستهلكون.
• كونه نقطة الاتصال التي يمكن لـFDA الوصول إليها لشؤون إدراج وتسجيل المنتج.

لا شيء من ذلك يتقاطع مع ما يتعامل معه الوسيط الجمركي أو المستورد المسجّل. يمكن أن تمتلك عملية جمركية لا تشوبها شائبة، صفر تأخير، أكواد تعرفة صحيحة، رسوم مدفوعة بالكامل، وتظل خارج الامتثال تماما على جانب MoCRA إذا لم يتولَّ أحد وظيفة الشخص المسؤول.

لماذا تخلط العلامات التجارية بين الدورين

إنه خطأ مفهوم. كلا الدورين يتضمّن كلمة "مسؤول" بمعنى ما، وكلاهما في الأساس إجابة عن سؤال "من نتصل به إذا حدث خطأ ما"، وبالنسبة لعلامة تجارية أجنبية صغيرة، من المغري افتراض أن شريكا واحدا (غالبا وكيل الشحن أو وكيل الاستيراد نفسه الذي يتعامل مع الجمارك) يتولى الجانب التنظيمي أيضا. وكلاء الشحن لن يتطوعوا بتقديم وثائق إثبات السلامة. هذا ليس عملهم، ومعظمهم لن يقول ذلك مباشرة، بل ببساطة لن يفعلوه بهدوء لأن لا أحد سأل.

جنبا إلى جنب

	المستورد المسجّل	الشخص المسؤول (MoCRA)
ينظّم	التخليص الجمركي للشحنة	الوضع التنظيمي للمنتج بموجب MoCRA
مرتبط بـ	الشحنة العابرة للحدود	إدراج المنتج والملصق
الواجبات الرئيسية	الرسوم، التصنيف الجمركي، الأوراق الجمركية	إثبات السلامة، سجلات الأحداث الضارة، نقطة الاتصال مع FDA
من يشغله عادة	وسيط جمركي أو وكيل استيراد	المصنّع أو المعبّئ أو الموزّع المسمّى على الملصق
هل يتطلب معرفة بالمكونات	لا	نعم، على الأقل بما يكفي لإثبات السلامة

ماذا تفعل فعليا حيال ذلك

إذا كنت علامة تجارية للمستحضرات التجميلية خارج الولايات المتحدة تخطط للبيع فيها، عامل هذين الدورين كتعيينين منفصلين أو خدمتين منفصلتين، وليس خدمة واحدة مجمّعة. تحديدا:

1. تأكد من هوية مستوردك المسجّل لأغراض جمركية، وتأكد من أن هذا كل ما يفعله.
2. عيّن، بشكل منفصل، شخصا مسؤولا، شخصا (شركة أو فردا) سيُذكر اسمه على ملصقاتك ويفهم أنه سيتحمّل مسؤولية إثبات السلامة وتتبّع الأحداث الضارة.
3. أنجز تسجيل المنشأة وإدراج المنتج بموجب MoCRA. بعض الشركات الصغيرة معفاة من هذه المتطلبات، لذا تحقق مما إذا كان ذلك ينطبق عليك قبل افتراض أنه ينطبق أو لا ينطبق.
4. تذكّر أن واقي الشمس يُنظَّم كدواء بدون وصفة طبية (OTC) في الولايات المتحدة، وليس كمستحضر تجميلي، لذا إذا كانت أي منتجات خطك تتضمن منتجات SPF، فهذا مسار تنظيمي مختلف تماما، منفصل عن كلا هذين الدورين.

الفجوة التي يخلقها هذا عمليا

رأينا علامات تجارية تكتشف هذه الفجوة بالطريقة الصعبة، عادة عندما يطلب فريق امتثال أحد تجار التجزئة رقم إدراج MoCRA وتكتشف العلامة التجارية أن لا أحد لديه واحد، رغم سنوات من التخليص الجمركي السلس. الشحنات كانت على ما يرام. الإيداع التنظيمي تحتها ببساطة لم يُنجَز قط، لأن الجميع افترض أن شخصا آخر يغطّيه.

إذا كانت عملية الامتثال لديك لسوق واحد تُدار بالفعل عبر أداة تفحص المكونات وتودع الإخطارات نيابة عنك، يستحق الأمر التحقق مما إذا كانت تمتد إلى سوقك التالي قبل أن تفترض أن التغطية تنتقل تلقائيا. يتعامل Cosmetic Comply حاليا مع الإخطارات الكندية من البداية إلى النهاية، مع دعم إيداع في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وأستراليا قريبا، تحديدا لأن هذه الأدوار والمتطلبات الخاصة بكل سوق لا تنتقل تلقائيا من بلد إلى آخر.