قواعد مستحضرات التجميل في أيرلندا الشمالية ليست كقواعد بريطانيا

سألني عميل يبني توزيعاً في المملكة المتحدة، بشكل معقول تماماً، لماذا يريد مستشار الإخطار لديه تقديمين منفصلين لما اعتبره بلداً واحداً. سؤال وجيه، ويوقع كثيراً من العلامات التجارية التي تفترض أن "المملكة المتحدة" تعني نظاماً تنظيمياً واحداً. الأمر ليس كذلك، والانقسام يعود مباشرة إلى طريقة تنفيذ بريكست.

نظامان تحت علم واحد

بريطانيا العظمى، أي إنجلترا واسكتلندا وويلز، خرجت من إطار مستحضرات التجميل الأوروبي، وتدير الآن نظام إخطار خاص بها عبر مكتب سلامة ومعايير المنتجات (OPSS). تُخطر عن منتج للسوق البريطاني عبر خدمة OPSS لتقديم إخطار المنتج التجميلي، المعروفة اختصاراً بـ SCPN.

أيرلندا الشمالية مختلفة. بموجب الترتيبات الناتجة عن مفاوضات بريكست، تواصل أيرلندا الشمالية الالتزام بقواعد المنتجات الأوروبية للسلع، بما فيها مستحضرات التجميل. هذا يعني أن أي منتج يُباع في أيرلندا الشمالية لا يزال يحتاج إلى استيفاء اللائحة الأوروبية رقم 1223/2009، وهي نفس لائحة مستحضرات التجميل الأوروبية المطبقة عبر دول الاتحاد الأوروبي السبع والعشرين، ويُخطَر عنها عبر بوابة CPNP، مع شخص مسؤول (Responsible Person) مقيم في الاتحاد الأوروبي، وملف معلومات منتج (Product Information File)، وتقرير سلامة منتج تجميلي موقّع من مقيّم سلامة مؤهل.

إذاً، منتج ينتقل من مستودع في إنجلترا إلى رف في بلفاست ينتقل، من الناحية الورقية، بين نظامين تنظيميين مختلفين، رغم عدم وجود حدود صارمة أو نقطة جمركية بينهما.

ماذا يعني هذا فعلياً لإطلاق منتج

إذا أردت أن يكون منتجك متاحاً فعلاً في أنحاء المملكة المتحدة كلها، فأنت لا تُقدّم مرة واحدة فقط. أنت بحاجة إلى:

• إخطار بريطاني عبر OPSS SCPN للمبيعات في إنجلترا واسكتلندا وويلز.
• الامتثال للائحة الاتحاد الأوروبي 1223/2009 للمبيعات في أيرلندا الشمالية، وهو ما يعني عملياً غالباً الإخطار عبر CPNP وتعيين شخص مسؤول مقيم في الاتحاد الأوروبي، لأن ترتيبات بروتوكول أيرلندا الشمالية تُبقيها ضمن الإطار التجميلي الأوروبي لا البريطاني.

تحل بعض العلامات التجارية هذا الأمر بمعاملة أيرلندا الشمالية كجزء من خطة إطلاقها الأوروبية بدلاً من خطتها البريطانية. إذا كان لديك بالفعل شخص مسؤول أوروبي وإخطار CPNP لبقية أوروبا، فإن توسيع هذه التغطية لتشمل أيرلندا الشمالية عادة أبسط من محاولة تمديد إخطار بريطاني فقط ليغطيها، لأن الإخطار البريطاني لا يُستوفى به الإطار الأوروبي الذي لا تزال أيرلندا الشمالية خاضعة له.

أين يقع الناس في الخطأ

الخطأ الأكثر شيوعاً الذي أراه هو علامة تجارية تُخطر مرة واحدة عبر OPSS، وتفترض أن "المملكة المتحدة" مغطاة بالكامل، ثم تشحن إلى بلفاست أو ديري كما تشحن إلى لندن. من الناحية التقنية، هذا المنتج لم يستوفِ المتطلب المطبق في أيرلندا الشمالية. الأمر ليس عادة قصة إنفاذ درامية، لكنه فجوة امتثال حقيقية، ومن النوع الذي يظهر إذا وضع فريق امتثال في متجر تجزئة، أو سؤال جمركي، أو شكوى من منافس، أوراقك تحت المجهر.

الالتباس الشائع الآخر هو اتجاه الأمر بالعكس. يفترض البعض أنه لأن أيرلندا الشمالية "لا تزال أوروبية أساساً"، فإن إخطاراً أوروبياً وحده يغطي المملكة المتحدة بأكملها. هذا غير صحيح. بريطانيا العظمى خارج إطار مستحضرات التجميل الأوروبي بشكل قاطع الآن، وتحتاج إلى إخطار OPSS خاص بها بغض النظر عما فعلته للاتحاد الأوروبي أو أيرلندا الشمالية.

قائمة تحقق عملية لإطلاق على مستوى المملكة المتحدة

1. تأكد مما إذا كنت تبيع في بريطانيا العظمى، أو أيرلندا الشمالية، أو كليهما، لأن التزاماتك تتفرع من هناك.
2. لبريطانيا العظمى: أخطر عبر OPSS SCPN.
3. لأيرلندا الشمالية: عاملها كمتوافقة مع الاتحاد الأوروبي، أي إخطار CPNP، وشخص مسؤول أوروبي، وملف معلومات منتج، وتقرير سلامة منتج تجميلي موقّع.
4. احتفظ بالوثائق لكل منهما منظمة بشكل منفصل، لأن مفتشاً أو تدقيق تجزئة في دولة لن يقبل أوراقاً بُنيت للنظام الآخر.
5. راجع هذا الأمر دورياً. ظلت ترتيبات أيرلندا الشمالية نقطة تفاوض سياسي مستمرة، لذا يستحق التأكد من الآليات العملية مع OPSS أو إرشادات المفوضية الأوروبية الحالية بدلاً من افتراض أن الوضع الحالي دائم.

يستحق التحقق المزدوج قبل الالتزام

هذا أحد المجالات التي سأنصح فيها عميلاً بجدية بألا يأخذ كلام تدوينة، بما فيها هذه، كمرجع نهائي. تغيّر بروتوكول أيرلندا الشمالية وترتيباته اللاحقة أكثر من مرة منذ بريكست، وتستحق آليات تطبيق قواعد الاتحاد الأوروبي هناك التحقق منها مقابل إرشادات OPSS والمفوضية الأوروبية الحالية قبل إنهاء خطة الإطلاق، خاصة إذا كنت تعتمد على موزّع يخبرك أن "الأمر كله تقديم واحد".

أداة الإخطار الكندية من Cosmetic Comply متاحة اليوم، مع العمل جارٍ على الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وأستراليا، لذا بناء مخصص للمملكة المتحدة ليس شيئاً ندّعي حله بعد. لكن إذا كان جزء من خطتك يتضمن إخطاراً أوروبياً لجانب أيرلندا الشمالية من إطلاق في المملكة المتحدة، فإن تنظيم أسماء INCI وأرقام CAS والتركيزات بشكل نظيف الآن سيوفر عليك إعادة هذا العمل عندما تلحق أداة تقديم بريطانية أو أوروبية بما تحتاجه.