Die Kosmetikregeln Nordirlands sind nicht dieselben wie in Großbritannien

Ein Kunde, der den Vertrieb im Vereinigten Königreich aufbaut, fragte mich völlig zu Recht, warum sein Meldeberater zwei separate Einreichungen für das wollte, was er als ein Land betrachtete. Das ist eine berechtigte Frage, und sie überrascht viele Marken, die annehmen, 'UK' bedeute ein einziges Regulierungssystem. Das stimmt nicht, und die Aufteilung geht direkt auf die Art zurück, wie der Brexit umgesetzt wurde.

Zwei Systeme unter einer Flagge

Großbritannien, also England, Schottland und Wales, hat den EU-Kosmetikrahmen verlassen und betreibt jetzt ein eigenes Meldesystem über das Office for Product Safety and Standards. Sie melden ein Produkt für den GB-Markt über den OPSS Submit Cosmetic Product Notification-Dienst, üblicherweise mit SCPN abgekürzt.

Nordirland ist anders. Unter den Regelungen, die aus den Brexit-Verhandlungen hervorgegangen sind, orientiert sich Nordirland weiterhin an den EU-Produktregeln, Kosmetika eingeschlossen. Das bedeutet, ein in Nordirland verkauftes Produkt muss weiterhin die Verordnung (EG) Nr. 1223/2009 erfüllen, dieselbe EU-Kosmetikverordnung, die in allen EU27 gilt, gemeldet über das CPNP-Portal mit einer in der EU niedergelassenen verantwortlichen Person, einer Produktinformationsdatei und einem von einem qualifizierten Sicherheitsbewerter unterzeichneten Sicherheitsbericht zum kosmetischen Mittel.

Ein Produkt, das von einem Lager in England auf ein Regal in Belfast wandert, bewegt sich auf dem Papier also zwischen zwei unterschiedlichen Regulierungsregimen, obwohl es dazwischen keine harte Grenze und keine Zollkontrolle gibt.

Was das für einen Launch tatsächlich bedeutet

Wenn Sie Ihr Produkt wirklich UK-weit verfügbar machen wollen, melden Sie nicht nur einmal. Sie brauchen:

• Eine GB-Meldung über OPSS SCPN für Verkäufe nach England, Schottland und Wales.
• Die Einhaltung der EU-Verordnung 1223/2009 für Verkäufe nach Nordirland, was in der Praxis meist eine Meldung über CPNP und eine in der EU ansässige verantwortliche Person bedeutet, da die Regelungen des Nordirland-Protokolls Nordirland innerhalb des EU-Kosmetikrahmens belassen statt im GB-Rahmen.

Manche Marken lösen das, indem sie Nordirland als Teil ihres EU-Launchplans behandeln statt ihres GB-Plans. Wenn Sie bereits eine in der EU ansässige verantwortliche Person und eine CPNP-Meldung für den Rest Europas haben, ist es meist einfacher, diese Abdeckung auf Nordirland auszuweiten, als zu versuchen, eine reine GB-Meldung darauf zu strecken, weil eine GB-Meldung den EU-Rahmen, unter dem Nordirland weiterhin läuft, nicht erfüllt.

Wo Leute reinfallen

Der Fehler, den ich am häufigsten sehe, ist eine Marke, die einmal über OPSS meldet, annimmt, 'UK' sei damit abgedeckt, und dann genauso nach Belfast oder Derry versendet wie nach London. Technisch hat dieses Produkt die in Nordirland geltende Anforderung nicht erfüllt. Das ist meist keine dramatische Durchsetzungsgeschichte, aber es ist eine echte Compliance-Lücke, und genau die Art von Sache, die auftaucht, wenn ein Compliance-Team eines Händlers, eine Zollfrage oder die Beschwerde eines Wettbewerbers Ihre Unterlagen unter die Lupe nimmt.

Die andere häufige Verwechslung geht in die andere Richtung. Manche nehmen an, weil Nordirland 'im Grunde noch EU' sei, decke eine EU-Meldung allein ganz Großbritannien ab. Das stimmt nicht. Großbritannien steht heute eindeutig außerhalb des EU-Kosmetikrahmens und braucht seine eigene OPSS-Meldung, unabhängig davon, was Sie für die EU oder Nordirland bereits getan haben.

Eine praktische Checkliste für einen UK-weiten Launch

1. Klären Sie, ob Sie nach GB, Nordirland oder beides verkaufen, denn Ihre Pflichten weichen von dort an auseinander.
2. Für GB: Melden Sie über OPSS SCPN.
3. Für Nordirland: Behandeln Sie es als EU-ausgerichtet, das heißt CPNP-Meldung, eine in der EU ansässige verantwortliche Person, eine Produktinformationsdatei und einen unterzeichneten Sicherheitsbericht zum kosmetischen Mittel.
4. Halten Sie die Unterlagen für beide getrennt organisiert, denn ein Inspektor oder ein Händler-Audit im einen Land wird keine Unterlagen akzeptieren, die für das andere System gebaut wurden.
5. Überprüfen Sie das regelmäßig erneut. Die Regelungen für Nordirland waren Gegenstand fortlaufender politischer Verhandlungen, daher lohnt es sich, die praktische Umsetzung mit OPSS oder der aktuellen Leitlinie der EU-Kommission zu bestätigen, statt anzunehmen, die heutige Ausgestaltung sei dauerhaft.

Es lohnt sich, das vor der Umsetzung noch einmal zu prüfen

Das ist einer der Bereiche, in denen ich einem Kunden aktiv sagen würde, sich nicht auf das Wort eines Blogbeitrags zu verlassen, meines eingeschlossen. Das Nordirland-Protokoll und seine Folgevereinbarungen haben sich seit dem Brexit mehr als einmal verschoben, und die genaue Mechanik, wie EU-Kosmetikregeln dort gelten, lohnt sich vor Abschluss eines Launchplans gegen die aktuelle Leitlinie von OPSS und der EU-Kommission zu prüfen, besonders wenn Sie sich auf einen Distributor verlassen, der Ihnen sagt, 'das ist alles eine Meldung'.

Cosmetic Comply's Kanada-Meldetool ist heute live, mit den USA, der EU und Australien in Arbeit, ein UK-spezifisches Werkzeug ist also nicht etwas, von dem wir behaupten, es bereits gelöst zu haben. Aber wenn Teil Ihrer Roadmap eine EU-Meldung für den Nordirland-Teil eines UK-Launchs ist, spart es Ihnen später doppelte Arbeit, jetzt schon Ihre INCI-Namen, CAS-Nummern und Konzentrationen sauber zu organisieren, bis ein UK- oder EU-Meldetool zu dem aufschließt, was Sie brauchen.