美国(MoCRA)

MoCRA即将出台的良好生产规范(GMP)规则

MoCRA要求FDA制定正式的化妆品GMP规则。虽然目前尚未定稿,但现在就开始准备的小型厂家,日后就不用手忙脚乱。

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MoCRA通过时,大家的注意力大多集中在设施注册和产品列名上,但还有另一项内容正在FDA的流程中稳步推进,同样值得你花时间提前规划,那就是正式的化妆品良好生产规范(GMP)规则。这项规则目前尚未定稿,我们也不会假装在FDA正式公布之前就知道具体条文是什么。我们能聊的是它的大致方向,以及为什么"等最终规则出来再准备"是个错误的选择。

MoCRA为什么会催生这项规则

在MoCRA出台之前,美国的化妆品生产没有任何具有约束力的联邦GMP要求,这一点和药品甚至膳食补充剂长期以来的待遇形成鲜明对比。MoCRA改变了这一局面,要求FDA为化妆品生产设施制定GMP法规,让美国的做法更接近世界上大多数地区已经在执行的标准。欧盟多年来一直要求企业准备产品信息档案(PIF)并取得安全评估师签字确认。加拿大则把良好的生产规范,视为"不销售危害健康产品"这一要求的一部分。美国此前是少数没有成文标准的例外,而MoCRA正在填补这个空缺。

这个行业里"GMP"通常指什么

即便美国的规则还没定稿,业内已经有一个现成的国际参照标准:ISO 22716,这也是目前全球化妆品行业普遍当作良好生产规范"实际定义"的标准。它涵盖的内容包括:

  • 人员培训与卫生规范
  • 厂房与设备维护
  • 原料与包装材料管控
  • 生产过程与在线控制
  • 成品质量控制
  • 偏差、投诉与召回的处理
  • 文件记录与可追溯性

FDA最终出台的规则不一定会和ISO 22716完全一致,但一个比较合理的推测是,美国的化妆品GMP规则大致会落在同一个范畴内,毕竟这是大多数跨国品牌在全球范围内已经在遵循的标准,也是审计人员早已熟悉的评估依据。

规则定稿之前,小厂家现在就能做的事

你不需要等规则正式发布,才去规范那些几乎可以肯定日后都会被要求的做法。

  1. 养成记录批次的习惯。 记下日期、原料批号、用量,以及每一批产品是谁做的。这是你现在就能养成的、最有用的一个习惯,成本只是一张表格加上自律。
  2. 追踪原料批号。 如果供应商发起召回,或者客户出现不良反应,你需要知道具体是哪一批用了哪个批号的原料。事后回溯重建这些信息非常痛苦,而边生产边记录则毫不费力。
  3. 把生产流程写下来,哪怕只是简单记录。 一份描述你如何制作每款产品、按什么顺序、在什么温度或搅拌时长下操作的简单文件,日后会成为GMP审计要求你出示的核心材料。
  4. 让工作场所和设备维护保持简单但有记录。 清洁计划、批次之间的消毒步骤、基本的设备检查,实时记录成本很低,事后重建却代价高昂。
  5. 保存好你的安全佐证材料。 MoCRA已经要求企业进行安全佐证并记录不良事件,这和GMP规则是独立的两件事。如果你还没有整理这部分内容,这才是更紧迫、需要优先补上的缺口。

关于小企业豁免的问题

MoCRA针对部分小企业设有一些注册和列名要求的豁免,未来的GMP规则很可能也会单独决定哪些设施需要全面执行、哪些可以适用简化版本。不要想当然地认为自己因为规模小就能全盘豁免。最稳妥的做法是,在GMP规则提出和最终定稿时,直接查阅FDA当时发布的最新指导,因为豁免的具体边界正是那种会在立法过程中不断被细化调整的细节。

别让"还没定稿"变成"还没开始"

每当新的合规规则正式落地,真正手忙脚乱的往往都是那些把"提案阶段"当作拖延理由的厂家。无论FDA最终的GMP条文写成什么样,批次记录、批号追踪和书面流程都是值得从一开始就养成的好习惯,比起在截止日期压力下临时重建,从第一天起就习惯性地记录要容易得多。如果你现在最头疼的申报问题其实是在加拿大这边,需要把成分对应到INCI名称和CAS号来完成化妆品申报表(CNF),Cosmetic Comply已经能端到端地帮你处理这部分工作,而随着MoCRA的要求逐步明确,美国列名支持功能也正在筹备中。

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