Pourquoi un même produit exige maintenant des entrées CPNP de l'UE et SCPN du Royaume-Uni

Un fabricant nous a récemment demandé pourquoi ses ventes au Royaume-Uni exigeaient soudainement une déclaration entièrement distincte alors qu'il avait déjà tout fait via le CPNP pour l'UE. En résumé : depuis le Brexit, le Royaume-Uni gère son propre système de notification cosmétique, le service Submit Cosmetic Product Notification de l'OPSS, et celui-ci ne reçoit ni ne reconnaît automatiquement une déclaration CPNP faite pour le marché de l'UE. Si vous vendez le même produit des deux côtés de la Manche, vous déposez deux fois, sur deux portails différents, avec potentiellement deux personnes responsables distinctes impliquées.

Deux systèmes, deux bases légales

Le CPNP, le Cosmetic Products Notification Portal, existe en vertu du règlement (CE) n° 1223/2009 de l'UE et couvre les 27 États membres. Le SCPN, Submit Cosmetic Product Notification, est le système britannique post-Brexit géré par l'Office for Product Safety and Standards, l'OPSS. Les deux ont été conçus pour accomplir un rôle similaire, notifier les autorités de l'arrivée de produits sur le marché, mais ils sont juridiquement et administrativement distincts. Un produit notifié dans un système n'a pas été notifié dans l'autre, un point c'est tout.

Où l'exigence de personne responsable diverge

C'est le champ qui surprend le plus les gens. L'UE exige une personne responsable établie au sein de l'UE. Le Royaume-Uni exige une personne responsable établie au Royaume-Uni. Si votre entreprise est basée, disons, en Allemagne, et que vous expédiez vers le Royaume-Uni en utilisant les coordonnées de votre personne responsable établie dans l'UE, cet arrangement ne satisfait généralement pas à l'exigence britannique post-Brexit. Il vous faut une personne responsable établie au Royaume-Uni pour les ventes britanniques, ce qui, en pratique, signifie soit une entité britannique qui vous appartient, soit un service tiers de personne responsable basé là-bas.

Comparaison côte à côte

Ce que cela signifie en pratique

Si vous êtes un fabricant qui a traité « notifié en Europe » comme couvrant toute la région, y compris le Royaume-Uni, cela vaut la peine d'auditer votre gamme de produits maintenant, plutôt qu'après une question douanière ou de surveillance du marché. Les étapes pratiques ressemblent à ceci :

• Listez chaque produit que vous vendez actuellement au Royaume-Uni
• Confirmez que chacun a une véritable entrée SCPN, pas seulement une entrée CPNP
• Confirmez que votre personne responsable pour les ventes britanniques est véritablement établie au Royaume-Uni, et non simplement votre personne responsable de l'UE qui s'en occupe de façon informelle
• Gardez des dossiers d'information sur le produit distincts, organisés par marché, si vos formulations ou vos allégations diffèrent même légèrement entre les versions UE et Royaume-Uni, puisqu'un dossier lié à la mauvaise déclaration de marché constitue un véritable écart d'audit

Une remarque sur les différences de formule

Parfois, les fabricants ajustent légèrement une formule entre les versions UE et Royaume-Uni, que ce soit pour une raison de chaîne d'approvisionnement ou une préférence d'étiquetage, sans réaliser que même un petit changement signifie que la version britannique a besoin de sa propre entrée SCPN précise reflétant la formule réellement vendue là-bas, et non une copie de la déclaration de l'UE avec la case du pays modifiée. Traitez la déclaration de chaque marché comme liée à la formule et à l'étiquette précises réellement vendues sur ce marché.

Le portrait plus large

Cette division UE-contre-Royaume-Uni est un bon rappel que « notifié » est toujours propre à un marché, jamais global. La même logique s'applique ailleurs. Une Déclaration de cosmétique canadienne via le système de Santé Canada ne touche pas à vos obligations dans l'UE ou au Royaume-Uni, et une déclaration CPNP dans l'UE ne touche pas non plus à celles du Canada. Chaque marché gère son propre système, ses propres exigences de personne responsable ou de notifiant, et ses propres règles d'ingrédients, et traiter une déclaration comme un passeport vers un autre marché est l'une des erreurs les plus courantes et les plus évitables que nous voyons les fabricants commettre lorsqu'ils s'étendent à l'international.

Cosmetic Comply gère actuellement le système de Déclaration de cosmétique du Canada, avec les États-Unis, l'Union européenne et l'Australie en développement, et le déploiement multi-marchés est délibérément structuré autour de cette réalité précise : chaque marché obtient son propre flux de notification plutôt qu'une seule déclaration qui prétendrait tous les couvrir.